Организаторами конференции выступили НИИСП, Академия строительства Украины, НИИСК, Госстрой Украины. Аварии зданий и сооружений необходимо предотвращать

17 апреля 2003 г. в здании НИИСП прошла вторая Всеукраинская научно-техническая конференция «Научно-техническое, нормативное и информационное обеспечение безопасной и надежной эксплуатации зданий и сооружений». Организаторами конференции выступили НИИСП, Академия строительства Украины, НИИСК, Госстрой Украины. В работе конференции приняли участие специалисты государственных учреждений, ведущих научно-исследовательских, проектных и строительных организаций Украины, предприятий разных форм собственности, органов государственного надзора и охраны труда.

Было заслушано около 20 докладов, основное содержание которых будет опубликовано в научно-техническом сборнике «Будівельне виробництво». Работы по обеспечению надежной эксплуатации зданий и сооружений развернуты во исполнение постановления Кабинета Министров Украины от 5 мая 1997 г. №409 «Об обеспечении надежности и безопасной эксплуатации зданий, сооружений и инженерных сетей». Актуальность проблемы подчеркнута поручением Премьер-министра Украины №9356/2к от 28 августа 2002 г. в соответствии с поручением Президента от 21 августа 2002 г. №1-1/1088 о разработке и реализации отраслевых и региональных программ модернизации (ликвидации) аварийно опасных объектов. Особое внимание на конференции было уделено презентации ДБН В.3.1-1-2002 «Ремонт і підсилення несучих та огороджувальних будівельних конструкцій і основ промислових будинків і споруд», разработанных Научно-исследовательским институтом строительного производства (НИИСП) при участии ОАО «УкрНИИпроектстальконструкция им. В.Шимановского», НИИСК, Харьковского ПромстройНИИпроекта, Научно-исследовательского и проектного института реконструкции зданий и сооружений, НИИпроектреконструкция, Донецкого ПромстройНИИпроекта. ДБН содержит шесть разделов: общие требования, бетонные и железобетонные конструкции, каменные и армокаменные конструкции, стальные конструкции, деревянные конструкции, основания и фундаменты. В каждом из разделов дана информация о материалах, классификация способов ремонта и усиления конструкций, требования к выполнению работ, контроль качества и приемка работ, защита конструкций от природных и техногенных воздействий.

В разделе основания и фундаменты имеются следующие подразделы: исходные данные для проектирования, закрепление грунтов основания, способы ремонта и усиления фундаментов, расчет и проектирование усиления фундаментов и оснований, особенности проектирования и производства работ по усилению оснований и фундаментов на просадочных грунтах и подрабатываемых территориях. Открыл конференцию директор НИИСП В.С.Балицкий. Он отметил, что проблема обеспечения безопасной и надежной эксплуатации зданий и сооружений приобрела настолько острый характер, что необходимо срочно искать возможности для ее решения. Ученым предстоит проделать большую работу по обеспечению проектировщиков и строителей необходимыми нормативными документами. Сегодня есть несколько пособий, но они не решают проблемы. Начаты работы по подготовке реестра аварийных объектов.

Если в 1998 г. было всего 68 объектов не пригодных к эксплуатации, то на 1.01.2003 г. их насчитывается уже 1493 и 697 - аварийных. Время идет, ничего не делается, многие объекты разрушаются на глазах. В конце 2002 г. Президент дал поручение заняться аварийными объектами, - во всех регионах начали разрабатываться специальные программы. Было выделено 250 специализированных организаций, которые должны провести обследования объектов, которые находятся в аварийном или предаварийном состоянии.

Ставился вопрос о том, что делать с объектами, - ликвидировать, законсервировать или отремонтировать? Каждая область занимается сама этими проблемами, привлекая специалистов НИИСП решать многие вопросы. На предприятиях стали создавать отделы эксплуатации, которые должны наблюдать за состоянием объектов, но грамотных специалистов в этой области практически нет. В последнее время государство прекратило финансирование разработок института - ему приходится делать это за свой счет.

В таких условиях обследовать 2190 объектов невозможно. Специализированные организации часто делают это неквалифицированно, поэтому решения принимать по отдельным объектам сложно. Все это тормозит решение проблемы. Директор НИИСК П.И.Кривошеее подчеркнул, что сегодня строится много сложных объектов и можно сказать, что в большинстве своем они плохо проектируются, плохо строятся и плохо эксплуатируются, - это будущие проблемные объекты. Он напомнил о том, что сегодня крайне необходимо организовать систему научного сопровождения, как нового строительства, так и ремонта, модернизации старых зданий и сооружений, особенно находящихся в аварийном или предаварийном состоянии. При проектировании необходимо делать научные обоснования принимаемых решений с применением модельных или натурных экспериментов. Это сейчас не делается. Планируется, что в новые ДБН обязательно будет включен раздел по научному сопровождению объекта строительства.

Конференция обобщила некоторые результаты выполненных научных исследований и разработок, состоялся обмен опытом и мнениями относительно методов и путей решения насущных проблем по обеспечению надежности эксплуатации зданий и сооружений. Конференция приняла решение: • продолжить создание Реестра аварийно опасных объектов; усовершенствование и развитие нормативных документов по обследованию, паспортизации и надежной эксплуатации строительных объектов; разработку ведомственных норм для наиболее сложных объектов и специфических условий их эксплуатации (атомные, гидро- и теплоэлектростанции, магистральные трубопроводы, большепролетные мосты и др.); • объединить усилия по созданию научно-технического, нормативного, информационного и методического обеспечения выполнения постановления Кабмина Украины и реализации отраслевых и региональных программ модернизации (ликвидации) аварийно опасных объектов; • разработать в 2003-2004 гг. пособия к соответствующим разделам ДБН В.3.1-1-2002: бетонные и железобетонные конструкции, каменные и армокаменные конструкции, стальные конструкции, деревянные конструкции, основания и фундаменты; • просить Госстрой Украины содействовать финансовому обеспечению выполнения вышеперечисленных работ; • поручить НИИСП рассмотреть возможность организации обучения специалистов по наблюдению за техническим состоянием объектов и обеспечению их надежной эксплуатации; • отметить работу специализированных организаций, которые за время своего существования обследовали наибольшее количество аварийно опасных объектов: Донецкий ПромстройНИИпроект - 750 объектов, Химнефтемашпроект - 729, НИПИ реконструкции зданий и сооружений -689, Сумский Промпроект - 507, Гипрозаводтранс - 492 объекта и др. СПРАВКА «БМ» В настоящее время в Украине эксплуатируется более 17000 мостов. Соответствующий надзор за их состоянием не осуществляется. На дорогах общего пользования 30% мостов построены до 1961 г. расчетный срок службы составляет 30-40 лет. Более 80% энергоблоков на электрических станциях Украины также отслужили свой установленный срок.

При этом 40-50 тыс. км. электросетей введены в эксплуатацию до 1970 г., практически отработали свой ресурс и требуют срочного обследования. В Украине только в основных отраслях промышленности эксплуатируются более 35 млн. тонн несущих металлических конструкций и более 250 млн. кубометров железобетонных конструкций. Они сконцентрированы, прежде всего, на объектах базовых отраслей: черной металлургии, горнодобывающей, энергетической, химической, нефтегазовой, машиностроительной, судостроительной. До 65% конструкций имеют значительный физический износ. Свыше 60% аварий за последние 10 лет было связано с этим фактором. Значительные аварии произошли на промышленных объектах Енакиевского и Днепровского цементных заводов, машиностроительном заводе в Днепродзержинске, обвалились мачты Ужгородского радиоцентра, произошли крупные аварии резервуаров для мазута в Донецке, Одессе, Кременчуге. Продолжается сверхнормативное накопление шихты и сточных вод в хвостохранилищах, которых насчитывается в Украине около 2,6 тысяч, общей площадью 45 тыс. га, из которых 50 находится в критическом состоянии. Значительная часть накопителей наполнена выше проектных отметок, при этом большинство ограждающих дамб находится в неудовлетворительном состоянии.

Как правило, эти сооружения размещены в густонаселенных районах. Более 70% строительного фонда Украины расположено на территориях со сложными инженерно-геологическими условиями и находится под угрозой воздействия различных природных явлений - паводков, оползней. В зоне риска сейсмических сил от 7 до 9 баллов находится более 80 населенных пунктов с населением около 7 млн. человек. Ликвидация последствий аварий обходится государству в огромные суммы. При этом с уверенностью можно сказать, что проведение исследовательских и профилактических работ, содержание специальных служб обошлись бы в сотни раз дешевле.