Приказ зарегистрирован в Минюсте 5.11.02г. Новости нормативного регулирования

Квоты на импорт цемента Министерство экономики и по вопросам европейской интеграции издало приказ от 23.10.02г. №296 «О применении специальных мер относительно импорта в Украину цемента». Приказ зарегистрирован в Минюсте 5.11.02г. под №871/7159. Квоты на импорт российского цемента введены с 10.10.02г. решением Межведомственной комиссии по международной торговле от 7.10.02г. №СП-49/2002/52-48. Размеры годовых квот импорта цемента, классифицируемого по УКТ ВЭД по коду 2523 29 00 00: до 30.09.03 г. - 150 тыс. т, с 1.10.03г. по 30.09.04г. - 157,5 тыс. т, с 1.10.04г. по 30.09.05 г. - 165 тыс. т, с 1.10.05 г. по 10.10.06 г. - 172,5 тыс. т. Срок действия спецлицензии на импорт цемента на территории Украины - 90 дней со дня подписания, но не позже дня окончания годового периода. Функции по оформлению и выдаче лицензий возложены на управление нетарифного регулирования и контрактного учета Минэкономики. Определение таможенной стоимости Государственная таможенная служба обнародовала письмо от 9.10.02г. №11/1-13-9273-ЕП «О применении выводов экспертных организаций». В письме отмечается, что при таможенном оформлении товаров можно пользоваться информацией специализированных предприятий, перечень которых приведен в Порядке работы отделов тарифов и таможенной стоимости региональных таможен при определении таможенной стоимости товаров, утвержденном приказом ГТС от 2.12.99г. №782.

Однако законодательно не предусмотрено определение таможенной стоимости только на основании выводов специализированных организаций. Данная информация используется как справочная. Окончательное определение таможенной стоимости принимается должностным лицом таможенного органа. Статистика инвестиций в строительство Государственный комитет статистики издал приказ от 2.08.02г. №294 «Об утверждении форм государственных статистических наблюдений по статистике инвестиций и строительства».

Утверждены следующие формы госстатнаблюдения: • годовая (вводится в действие с отчета за 2002 год) - №1 -инвестиции «Отчет об инвестициях в основной капитал (капитальные вложения)»; • квартальные (вводятся в действие с отчета за 1 кв. 2003г.) - №1-кб «Отчет о выполнении подрядных работ»; - №1-буд «Информация о получении разрешения на выполнение строительных работ»; - №2-буд «Отчет о реализации разрешения на выполнение строительных работ». Кредиты на строительство жилья в селе Кабинет Министров принял постановление от 25.10.02г. №1588 «О внесении изменений в Правила предоставления кредитов индивидуальным застройщикам на селе».

Определено в т.ч., что: • при заключении кредитного соглашения с индивидуальным застройщиком, при условии возврата кредита исключительно денежными средствами, предусматривается индексация данных средств с учетом уровня инфляции с начала их обращения до полного погашения кредита; • индексация не применяется к заемщикам, имевшим на момент заключения соглашения троих несовершеннолетних детей. Лицензирование строительных работ Госкомитет по вопросам регуляторной политики и предпринимательства обнародовал письмо от 17.09.02г. №4-452-1666/4994. В письме отмечается, что предприятию, которое является генподрядчиком, но непосредственно не выполняет изыскательские, проектные работы для строительства, возведения несущих и ограждающих конструкций, строительство и монтаж инженерных и транспортных сетей, не требуется получать лицензию на осуществление строительной деятельности. Право собственности на землю в Киеве Киевский городской совет принял решение от 14.03.02г. №313/1747 «Об утверждении Порядка приобретения права собственности на землю юридическими лицами и гражданами в городе Киеве». Утрачивают силу решения Киевгорсовета от 4.03.99г. №148/249 «Об утверждении Порядка предоставления земельных участков и оформления права пользования землей юрлицами в Киеве» и от 4.03.99г. №149/250 «Об утверждении Порядка передачи в собственность, предоставления в пользование и оформления гражданами права собственности и пользования землей в Киеве для индивидуального жилищного строительства».

Решения относительно права приобретения права собственности на землю, принятые до вступления в силу данного порядка, действуют в части, не противоречащей данному порядку. Все земельные участки всех категорий в пределах Киева, которые не находятся в собственности или в пользовании юрлиц и граждан, отнесены к землям запаса. Действие Порядка не распространяется на вопросы продажи земельных участков юридическим и физическим лицам. Полномочия по распоряжению землями Киева, кроме земель, переданных в частную собственность, осуществляет Киевгорсовет.

При наличии негативных выводов Главного управления строительства и архитектуры Киевгорадминистрации, Управления памятников истории, культуры Киева, Госуправления экологии и природных ресурсов Киева, санэпидемиологической станции, Киевского совета по вопросам градостроения и землепользования по предоставлению земельных участков, окончательное решение принимается на пленарном заседании Киевгорсовета. Запрещено взимание платы за подготовку, обоснование и выдачу выводов госслужбами в соответствии с данным порядком. Определены следующие порядки: • предоставления земельных участков в постоянное пользование и передачи их в аренду в порядке отвода для градостроительной деятельности.

Для получения земельного участка подается ходатайство в Киевгорсовет с указанием размера, целевого назначения и места размещения. Решение о передаче участка для размещения объекта градостроения вместе с документом о праве пользования участком является разрешением на строительство объекта; • оформления права пользования землей при переходе права на строения без изменения целевого назначения за счет ранее предоставленных земель. Лица, которые приобрели здания, обращаются в Киевсовет с ходатайством об оформлении права постоянного пользования или аренды земельного участка, на котором расположено строение. Порядок распространяется на случаи: передачи строений в оперативное управление, полное хозяйственное владение, в аренду; передачи земельных участков в аренду без изменения их целевого назначения после окончания срока временного пользования, передачи земель в субаренду; • передачи в аренду и предоставления в постоянное пользование земельных участков при переходе права на строения с изменением целевого назначения земель, или за счет земель запаса для эксплуатации существующих строений. Лица, получившие право собственности на строения и желающие получить в постоянное пользование или аренду соответствующий земельный участок или земельный участок из земель запаса с изменением его целевого назначения, подают ходатайство с указанием изменения целевого назначения; • бесплатной передачи земельных участков в пользование юрлицам. Бесплатно могут быть переданы земельные участки жилищностроительным и гаражно-строительным кооперативам, а также объединениям собственников многоквартирных жилых домов в случае их приватизации. Бесплатно передаются земельные участки в пределах придомовых территорий; • приватизации земельных участков гражданами для строительства и обслуживания жилых домов, хозяйственных строений, гаражного и дачного строительства, ведения садоводства.

Если на земельном участке размещены сооружения, находящиеся в собственности нескольких граждан, заявления на приватизацию подают все собственники. Приватизация земельных участков гражданами - членами садовых обществ осуществляется без согласия других членов общества. Земельные участки в Киеве приватизируются в таких размерах: для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных строений - не более 0,10 га; для строительства индивидуального гаража - не более 0,01 га; для индивидуального дачного строительства - не более 0,10 га; для ведения садоводства - не более 0,12 га. Лицензирование строительной деятельности иностранных компаний Госкомитет по вопросам регуляторной политики и предпринимательства обнародовал письмо от 8.08.02г. №3-451-1468/4349.

В письме отмечается, что для получения лицензии на строительную деятельность иностранный хозсубъект должен зарегистрировать представительство в Украине, через которое полностью или частично будет осуществляться указанная деятельность, стать на учет в налоговой инспекции по местонахождению представительства и в Минстате. После этого в Госстрой подается заявление на получение лицензии, копия справки о ее внесении в ЕГРПОУ, другие необходимые документы. Списание сбора в Автодор Комитет ВР по вопросам финансов и банковской деятельности обнародовал письмо от 28.10.02г. №06-10/508.

В письме разъяснена позиция Комитета по вопросу распространения действия ст. 18 Закона «О порядке погашения...» на отчисления по сбору на строительство, реконструкцию, ремонт и содержание автодорог общего пользования, в т.ч.: • в письме Комитета от 18.04.01г. №06-10/224 определялось, что действие данной статьи не распространяется на сбор в Автодор, так как данный сбор не включен в перечень налогов и сборов, определенный ст. 14 и 15 Закона «О системе налогообложения». Такая задолженность может быть взыскана в судебном порядке. Ст. 18 Закона определен порядок списания и рассрочки налогового долга; • совместным письмом ГНА и Комитета от 29.05.01г. №7004/7/24-217 и №06-10/288 определялось, что по итогам инвентаризации налоговый долг по сбору в Автодор подлежит списанию/рассрочке после подтверждения соответствующими налоговыми подразделениями; • совместным письмом ГНА и Комитета от 7.06.01г. №7571/7/24-0017 и №06-10/305 определялось, что задолженность по данным платежам списывается, если принято решение суда о взыскании такой задолженности.

Выполнение противопожарных работ Государственный комитет по вопросам регуляторной политики и предпринимательства, Министерство внутренних дел издали приказ от 25.10.02г. №112/1065 «О внесении изменений и дополнений в лицензионные условия осуществления хозяйственной деятельности по предоставлению услуг и выполнению работ противопожарного назначения». Приказ зарегистрирован в Минюсте 11.11.02г. под №882/7170. Внесены изменения в Лицензионные условия, утвержденные приказом Госкомпредпринимательства и МВД от 23.01.01г. №14/51. Лицензионные условия дополнены разделом «Общие положения», в котором определено, что: • органом, который выдает лицензии на осуществление хозяйственной деятельности по проектированию, монтажу, техобслуживанию средств противопожарной защиты и систем отопления, оценке объектов противопожарного назначения, является Госдепартамент пожарной безопасности МВД; • перечень документов, подаваемых для получения лицензии: заявление; копия свидетельства о госрегистрации хозсубъекта; сведения о наличии соответствующей материально-технической базы и специалистов; копии документов, подтверждающих право собственности (аренды) на помещения; копии документов об уровне подготовки специалистов; копии технических условий, технологических процессов и др.

Платные услуги Госкомводхоза Кабинет Министров принял постановление от 16.11.02г. №1743 «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Украины от 29.07.99г. №1379». В новой редакции изложен перечень платных услуг, предоставляемых бюджетными учреждениями и организациями, относящимися к сфере управления Госкомводхоза. В перечень включены работы по: • предоставлению консультаций по вопросам проведения работ на землях водного фонда; • лабораторному изучению качества поверхностных, подземных и сточных вод; • выполнению функций службы заказчика и генподрядчика в сфере строительства водо-хозяйственных объектов; • предоставлению информационных услуг в данной сфере; • перекачке возвратных вод насосными станциями.

Из перечня исключены: подготовка и аттестация специалистов водного хозяйства; предоставление в аренду машин, механизмов, основных средств. Выделен раздел поступлений бюджетных учреждений от хозяйственной и производственной деятельности, в который включены поступления от: услуг по ремонту машин и механизмов; транспортных услуг; водолазных работ, др. Индекс работ, связанных с застройкой территорий Госстрой издал приказ от 29.10.02г. №67 «Об утверждении индекса стоимости работ, связанных с застройкой территории». Приказ зарегистрирован в Минюсте 14.11.02г. под №900/7188. Утрачивает силу аналогичный приказ Госстроя от 29.03.01 г. №78. Утвержден индекс к расценкам для расчета размера платы за выдачу архитектурно-планировочного задания и технических условий относительно инженерного обеспечения объекта архитектуры в размере 1,63 (ранее -1,19). Индекс применяется до 1.03.03г. Концессии на строительство автодорог Верховная Рада приняла к рассмотрению проект Закона «О внесении изменений в Закон Украины «О концессиях на строительство и эксплуатацию автомобильных дорог».

Разработчики - депутаты Н.Сокирко, В.Скомаровский. Зарегистрирован в секторе регистрации законопроектов 21.11.02г. под №2437. Предложено определить, что: • концессионные платежи, поступающие в Госбюджет, направляются на финансирование работ по ремонту и содержанию автодорог общего пользования - как загородных, так и городских, по которым движется транспорт междугородного сообщения; • объектом концессии могут быть также городские дороги, по которым движется транспорт междугородного сообщения. О классификации ламинированных древесно-стружечных плит Государственная таможенная служба обнародовала письмо от 21.11.02г. №11/6-29-11422-ЕП, согласно которому ламинированные древесно-стружечные плиты, облицованные декоративным покрытием различного цвета с рисунком текстуры древесины различных пород деревьев или без него, должны классифицироваться в зависимости от химической природы полимерной смолы по товарным кодам 4410 19 50 00 или 4410 19 90 10 УКТ ВЭД. Если ламинированные древесно-стружечные плиты предоставляются к таможенному оформлению по товарному коду 4410 90 00 00, Гостаможслужба должна отбирать образцы и направлять их на исследование в таможенные лаборатории.

Вступили в силу • Строительные нормы «Мосты и трубы. Обследования и испытания» (Приказ Госстроя от 7.05.02г. №83). • Государственные стандарты Украины «Почвы. Методы полевых испытаний статичным и динамичным зондированием» на основе межгосударственного ГОСТ 19912-2001, принятого решением МНКТБ на замену ГОСТ 19912-81; «Плитки керамические для полов. Технические условия» на основе межгосударственного ГОСТ 6787-2001, принятого решением МНКТБ на замену ГОСТ 6787-90; «Плитки керамические. Методы испытаний» на основе межгосударственного ГОСТ 27180-2001 , принятого решением МНКТБ на замену ГОСТ 27180-86 (Приказ Госстроя от 7.05.02г. №87). • Государственные стандарты Украины «Стекло с низкоэмиссионным твердым покрытием. Технические условия»; «Материалы герметизирующие для швов аэродромных покрытий. Общие технические условия» (Приказ Госстроя от 11.04.02г. №70).