Сегодня на территории нашей страны находится более 200 замков и замчищ большая половина из которых требует немедленной реконструкции, а то и полного восстановления буквально по фрагментам. Время собирать камни

В последние годы проблема восстановления разрушенных украинских замков и фортификационных сооружений становиться все более актуальной. Откладывание решения данной проблемы уже который год грозит Украине потерей такого мощного культурно-туристического наследия. Сегодня на территории нашей страны находится более 200 замков и замчищ большая половина из которых требует немедленной реконструкции, а то и полного восстановления буквально по фрагментам. Государство не может самостоятельно отреставрировать замки и «поставить их на ноги». Как уберечь для потомков «национальную святыню»? Президент за приватизацию Во время поездки в Тернопольскую область Президент Украины специально посетил местный Збаражский замок. Где он заявил, что положительно относится к приватизации замков в Украине. По словам Главы государства, привлечение инвесторов, частных структур и общественных организаций для восстановления замков является одной из конкретных задач его политики 2006 года.

Также он отметил, что на развитие туризма и восстановление исторических достопримечательностей в 2005 году в госбюджет было заложено в 15 раз больше средств, чем в 2004 году, а в этом году – еще в 20 раз больше. «Но эти 147 млн грн. ($29,4 млн) – слишком мало, поэтому большое значение имеет интеграция в этот процесс частных структур», – сказал В.Ющенко. На территории Украины в средневековые времена находилось около 5 тыс. замков и оборонных сооружений. Сейчас осталось чуть больше полусотни.

Чтобы их возродить необходимо $200 млн. Инициатива подхвачена Наилучшим способом реконструкции существующих в Украине замков будет их концессия (передача в аренду на 49 лет) и приватизация. Такая политика позволит не только улучшить туристическую инфраструктуру страны, но и значительно увеличить поток иностранных туристов в Украину. Такое мнение, по информации ЛІГАБізнесІнформ, высказал советник министра культуры и туризма Бронислав Омецинский. По его словам, от передачи замковых сооружений в концессию по символичной цене – $1 за м2 выиграют все – замки, их арендаторы и государство.

В то же время для того, чтобы у компаний появилась возможность приватизировать замок или взять его в концессию, прежде всего, нужно создать необходимую законодательную базу. «Сегодня нет нормативно-правовой базы для национального и иностранного инвестора. Необходимо решить проблему как приватизации исторических памяток, так и концессионный закон...это все не выписано, а инвесторы ждут», – сказал Омецинский и добавил, что ему уже на данный момент известно семь человек, готовых взять в концессию или приватизировать замок. «Если мы сделаем туры по существующим замкам Украины и создадим там нормальные комплексы и отели, это значительно увеличит количество иностранных туристов в нашу страну, потому что эти сооружения связаны с историей Польши, Румынии, Германии и других стран», – подчеркнул советник министра культуры и туризма. За приватизацию памятников культурного наследия во имя их спасения выступает и министр строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Украины Павел Качур. Об этом он сообщил на пресс-конференции, посвященной Международному дню памятников и исторических мест. По его словам, Минстроительство совместно с Министерством культуры и туризма подготовили законопроект «О перечне памятников культурного наследия, которые не подлежат приватизации (отчуждению)».

В предварительный перечень входят памятники истории, архитектуры, монументального искусства, которые сохранили аутентичные свидетельства о выдающихся исторических событиях, жизни и деятельности известных людей и т.д. – всего 2,5 тыс. объектов. Этот список одобрил правительственный комитет. Приватизацию оставшихся 13,8 тыс. объектов культурного наследия предполагается разрешить. В эту категорию входят и жилые дома. Министр уточнил, что на сегодня законодательство запрещает приватизацию объектов культурного наследия. Однако с помощью приватизации можно будет сохранить и отреставрировать такие объекты, поскольку на это не хватает бюджетных средств. Глава Минстроительства отметил, что для каждого собственника, который приватизирует объект культурного наследия, будут установлены ограничения на функциональное использование объекта и требования по его содержанию.

Он добавил, что вырученные на аукционах средства от приватизации будут направляться на восстановление государственных объектов. Определенный экономический стимул. С одной стороны, есть борьба за высокую цену, с другой – со стороны государства эта борьба за высокую цену завершается тем, что значительные средства вкладываются в реставрацию этого памятника, за который шла борьба. Главное – сохранить памятник. Министр отметил, что при приватизации, кроме традиционной методики оценки объекта, используемой Фондом госимущества, будут применяться и другие критерии, влияющие на цену. Среди них – критерий исторической ценности, количества охранных элементов, технического состояния.

Это приведет к реальному удорожанию объекта в 1,5-2 раза, – подытожил министр. Альтернатива приватизации В то же время, как отмечают некоторые эксперты, приватизация исторических памятников – не самый лучший вариант и нужно искать другие выходы. Прежде всего, потому что приватизация замков будет абсолютно нереальной на протяжении еще нескольких лет, так как приватизация исторических памятников запрещена законодательно. А если даже и разрешить приватизацию замков, вряд ли найдутся инвесторы, поскольку еще не отработан сам механизм приватизации и концессии таких сооружений. Эксперты считают, что проблема украинских замков не в отсутствии финансирования, а в несовершенстве налогового законодательства. Замки и музеи сейчас платят арендную плату за землю. Работа зимой, не «в сезон», идет практически в убыток – тратятся деньги на отопление, зарплату обслуживающему персоналу и т.д. Сегодня необходимо не приватизировать замки, а создать закон, который бы определил архитектурные памятники как объект налогообложения со специальным статусом – когда часть дохода этих сооружений направлялась бы на их реконструкцию.

Возможно, имеет смысл ввести и нулевую ставку НДС для их работы. Чтобы поддерживать в надлежащем состоянии наиболее посещаемые исторические места, в частности крымские замки, можно, например, повысить курортный сбор, который платит любой турист, на несколько гривен и направить его часть на реконструкцию исторических памятников (в настоящее время такой сбор составляет 5 грн. с одного отдыхающего). Европейский опыт Ни одно из европейских государств не взвалило на свои плечи полное инвестирование замков, но каждое из них предусмотрело этот вопрос в своем законодательстве. Весьма распространена в Европе практика приобретения полуразрушенного замка за бесценок – едва ли не за $100. Например, приобретая замок во Франции, придется взять на себя его полную реставрацию – воссоздание в первоначальном виде. Не выполнившему это условие грозит не только штраф, но даже суд, который вполне может решить отобрать замок у владельца. А вот в Австрии, Словении и Черногории практически все замки имеют частных владельцев, с которыми, тем не менее, государство не позабыло заключить контракт, обязывающий их сохранять замок в исторически первозданном виде, а также в определенные дни открывать его для туристов. А если возникнет желание открыть в замке или поблизости отель или ресторан владелец обязательно должен согласовать это с градостроительным советом.

И можно не сомневаться, что совет решит вопрос положительно. Ирландские замки активно используются для проведения театрализованных шоу. В обеденных залах которых устраиваются «средневековые банкеты». В них могут принимать участие (разумеется, далеко не бесплатно) группы до 100 человек. Во время трапезы участники наслаждаются легендами замка и края, музыкой соответствующей эпохи. А в отелях, созданных на территории некоторых польских замков, многие пары проводят медовый месяц. Такая практика не только приносит владельцам замков солидную прибыль, но и формирует их имидж.

Замковая экзотика в Европе – из разряда элитных. К примеру, в замке Wilton Park в 40 км от Лондона регулярно проводятся конференции для экспертов. Право посетить такое собрание стоит не менее 4 тыс. евро. Альтернатив приватизации у «замчищ» немного – либо полное разрушение, либо незаконный захват. Тем более что такие прецеденты уже существуют. Виктория Жовтенко