В работе конференции-семинара приняли участие представители различных заинтересованных организаций из всех областных центров Украины и крупных городов, всего около 70 человек. Энергосбережение: пути решения проблемы

Жилищно-коммунальное хозяйство и энергосбережение 25-26 мая 2000 года в здании Киевского национального университета строительства и архитектуры прошла научно-практическая конференция-семинар "Проблемы и пути энергосбережения в строительной индустрии и жилищно-коммунальном хозяйстве". Основные организаторы мероприятия — Академия строительства Украины, Госстрой Украины, Межотраслевая ассоциация "Укртеплокоммунэнерго", Ассоциация "Укрводоканалэкология", КНУСА. В работе конференции-семинара приняли участие представители различных заинтересованных организаций из всех областных центров Украины и крупных городов, всего около 70 человек. К конференции был подготовлен специальный экспресс-выпуск журнала "Городское хозяйство Украины" с тезисами докладов участников. Основным поводом для проведения конференции послужила обеспокоенность научно-технической общественности Украины — ученых, специалистов, руководителей теплоэнергетических структур, строительных организаций, промышленности строительных материалов и жилищно-коммунального хозяйства положением, которое сложилось в Украине с расходом энергии. Наше государство имеет огромный неиспользуемый потенциал энергосбережения, который, по оценкам специалистов, составляет почти 50% от уровня использования энергии в 1990 году.

Это обусловлено тем, что экономика Украины долгое время развивалась в направлении преимущественного развития энергозатратных отраслей. К значительным, критическим затратам энергоресурсов в стране приводят в настоящее время неэкономичные проекты, устаревшие оборудование и технологии промышленности строительных материалов, строительства, использование устаревших типов котлов, цепь нерешенных вопросов в ЖКХ городов. В теплоэнергетическом секторе накопилось также немало экономических и организационных вопросов. Разработанная по указанию Президента Украины Комплексная государственная программа по энергосбережению, являющаяся основой государственной энергосберегающей политики, выполняется неудовлетворительно. В развитых государствах уже давно поняли, что энергосбережение — одно из условий существования современной цивилизации. Для Украины же энергосбережение сегодня — проблема национальной безопасности. Правовое обеспечение энергосбережения Энергосбережение — деятельность (организационная, научная, практическая, информационная), которая направлена на рациональное использование и экономное расходование первичной и превращенной энергии и природных энергетических ресурсов в национальном хозяйстве и реализуется с использованием технических, экономических и правовых методов. Энергосберегающая политика—это административно-правовое и финансово-экономическое регулирование процессов добычи и производства, переработки, транспортирования, сохранения, распределения и использования ТЭР с целью их рационального использования и экономного расходования. Приведенные выше определения даны в Законе "Об энергосбережении", принятом 1 июля 1994 года.

Таким образом, мы можем сегодня отметить шестилетие действия этого Закона. Следующим шагом явилось принятие Комплексной государственной программы по энергосбережению, утвержденной Кабмином 5 февраля 1997 года. Программа является целевой и предназначена для практического использования на предприятиях, в хозяйствах, на местном, отраслевом и государственном уровнях. В ней содержатся конкретные, важнейшие энергосберегающие мероприятия, которые должны дать весомый народнохозяйственный эффект. За счет реализации Программы энергосбережения (1996-2010ГГ.) предполагалось получить экономию средств в размере 102 млрд.грн., которые частично могли бы быть направлены на развитие топливно-энергетического комплекса (ТЭК).

Первым этапом (1996-2000 гг.) Программы предусматривалось применение проектов, имеющих общегосударственное значение, позволяющих с привлечением существующей промышленной базы организовать массовое производство высокоэффективной энергосберегающей продукции. Реализация I этапа должна была уменьшить потребность в энергоресурсах до 2000 года на 30-36 млн. тонн условного топлива. Задания I этапа не выполняются. Экономия ТЭР составила только 12 млн. тонн условного топлива (30%) от прогнозируемого объема. Кроме "Закона об энергосбережении" и Программы в Украине сейчас действует 17 нормативно-правовых актов по энергосбережению, которые направлены на сдерживание роста энергоемкости ВВП и повышение эффективности использования топлива и энергии. Указом Президента Украины от 10.03.2000г. "О решении Совета национальной безопасности и обороны Украины от 14 февраля 2000 г. "О неотложных мерах по преодолению кризисных явлений в топливно-энергетическом комплексе Украины" Кабинету министров Украины поручено пересмотреть в двухмесячный срок Комплексную государственную программу энергосбережения и принять дополнительные меры по массовому внедрению энергосберегающих технологий, в частности, путем применения механизмов экономического стимулирования экономного потребления энергоресурсов.

Основные направления энергосбережения Управление энергосбережением. Для осуществления эффективного управления энергосбережением должны существовать: • иерархическая организационная структура, которая охватывает все уровни: государство, регион, область, город, отрасль, предприятие; • развитая система экономического, финансового и юридического обеспечения управлением энергосбережения; • интегрированная автоматизированная система управления; • система подготовки и переподготовки кадров. В странах с рыночной экономикой государственное влияние на энергосбережение неоспоримо. Воплощение государственной политики энергосбережения в Украине осуществляет Государственный комитет Украины по энергосбережению (создан в 1995г.). В связи с этим государственное управление энергосбережением должно осуществляться по 3 основным направлениям: 1. Государственное регулирование на основании правовой нормативной базы (цены, тарифы, сертификация, экспертиза, лицензирование, льготы, стандарты и нормативы); 2. Функциональное управление, которое исполняется аппаратом Госкомэнергосбережения Украины, в том числе госинспекцией по энергосбережению; 3. Региональное управление и контроль над выполнением законов использования нормативной базы, а также организация работы по энергосбережению. Энергосбережение в коммунальной теплоэнергетике.

Одна из важнейших проблем, которая даст существенный энергосберегающий эффект, — это внедрение новейших технологий сжигания топлива, в том числе низкосортного угля украинских месторождений. Сегодня на балансе сектора коммунальной теплоэнергетики находятся в эксплуатации около 5000 котельных, 12000 км тепловых сетей в 2-трубном исчислении. Годовая выработка тепла составляет 48 млн.

Гкал., среднее КПД котельных составляет 83,9%, более половины котельных работают с КПД менее 80%. Для повышения эффективности использования котельно-печного топлива необходимо заменить устаревшие котлы типа НИИСТУ-5, ВНИИСТО-Мч, Универсал, Энергия, Тула и аналогичные им на новые с большим КПД типа ВК, КБНГ, КСБа и др. В условиях неплатежей и сложного финансового положения предприятий эффективное и реальное энергосберегающее мероприятие—реконструкция котлов малой производительности с увеличением их КПД и производительности, в частности, котлов НИИСТУ-5. Только в системе коммунальной теплоэнергетики их находится в эксплуатации более 1/3 от общего количества котлов (10500 единиц). Расчеты показывают, что эксплуатация этих котлов оборачивается для отрасли сверхнормативным расходом топлива в год, составляющим около 300000 тонн условного топлива (более 12 млн. долл. при цене 1000 куб. м газа 42 долл.). Это означает, что предприятия Теплокоммунэнерго" за счет сэкономленного тепла могли бы работать в течение года. В целом по Украине котлов этой марки эксплуатируется более 20000 единиц. Институт "УкрНИИинжлроект" выполнил проектно-сметную документацию реконструкции котлов НИИСТУ-5. В результате реконструкции КПД котла достиг 92%, увеличена также и мощность котла.

Расходы на проведение реконструкции одного котла оцениваются в сумме 5000 грн., что в 6 раз меньше расходов на установку нового котла типа ВК. Срок окупаемости — не более года. В настоящее время реконструировано всего лишь 45 котлов в разных городах.

Существует также проблема уменьшения потерь теплоэнергии в трубопроводах, которые должны быть тщательно теплоизолированы и защищены от коррозии. Заслуживает внимания опыт АО "Харьковтеплоэнерго" в прокладке и ремонте тепловых сетей с применением пенополиуретановой теплоизоляции. Трубы прокладываются очень быстро и надежно, их показатели по теплоизоляции в 2 раза лучше. Применение таких труб уменьшает в 3 раза эксплуатационные затраты, практически отсутствуют потери тепла. Предприятиями коммунальной теплоэнергетики внедряются и другие энергосберегающие мероприятия: автоматика и регулирующие устройства, пластинчатые теплообменники, автоматические системы управления технологическими процессами производства и подачи потребителям теплоэнергии, использование нетрадиционных и альтернативных видов топлива и энергии, но это не носит массового характера.

Энергосбережение в водопроводном хозяйстве. Доля затрачиваемой электроэнергии в себестоимости производства 1 куб.м питьевой воды на водопроводе, например, г. Харьков, составляет в настоящее время 51-56%. В экономически развитых странах Европы удельный вес электроэнергии в себестоимости воды составляет лишь 4-18%. Значительный удельный вес электроэнергии в себестоимости производства питьевой воды в Украине вызван искусственно, необоснованным повышением тарифов на электроэнергию и "перекосами" тарифной политики в жилищно-коммунальном хозяйстве. В Харькове эта проблема стоит наиболее остро из-за удаленности источников водоснабжения.

В Украине 25% водопроводных сооружений и сетей отработали нормативный срок. Вследствие этого теряется не менее 10% потребляемой электроэнергии. Один из путей снижения потерь — санация трубопроводов. Гидравлические сопротивления участков трубопроводов сильно увеличиваются в случае "завоздушивания" из-за несовершенства конструкций отечественных вантузов, с этим также связаны потери электроэнергии. Значительные объемы подаваемой воды теряются в жилом фонде за счет ее нерационального потребления, технического износа внутридомовых систем, несовершенства отечественных санитарно-технических приборов и оборудования. Все эти потери воды влекут за собой дополнительные затраты электроэнергии. Необходимо принципиально изменить подходы к проектированию, строительству и содержанию внутридомовых сетей, приборов и оборудования, так как это основа первичной экономии водных и энергетических ресурсов. Перспективные пути энергосбережения в водопроводном хозяйстве: • внедрение моделей оптимизации работы насосных станций по минимуму удельной электрической мощности; • разработка и внедрение предложений и методик по стимулированию оперативного персонала за экономию ресурсов; • использование зарубежного опыта по проведению энергетического аудита и создание на предприятиях ВКХ системы постоянно действующего энергетического менеджмента; • внедрение альтернативных и нетрадиционных технологий по выработке электро- и теплоэнергии возобновляемыми источниками (мини- и микроГЭС, тепловые насосы, ветроэнергетические агрегаты); • применение современных электросчетчиков с более высоким классом точности, с дифференциацией учета по часам суток и переход на оплату потребленной электроэнергии по дифференцированному тарифу. Энергосбережение в жилищном секторе.

Ежегодно на жилищные и бытовые потребности населения Украины расходуется пятая часть топливных ресурсов и электроэнергии и треть тепловой энергии. На одного жителя расходуется примерно 1,3 тонны условного топлива в год, что почти в 2 раза больше, чем в развитых странах. Кроме того, для производства теплоэнергии в Украине используется в основном дефицитный природный газ. Расточительность в расходе топлива и энергии обусловлена плохим инженерным благоустройством и оборудованием жилищ, а также конструктивными и техническими решениями домов и сооружений, которые не были ориентированы на энергосбережение. Свою роль сыграли и низкие тарифы — население не привыкло экономить. Реализовать резервы энергосбережения в строительстве можно двумя путями: утеплением ограждающих конструкций зданий и модернизацией систем теплоснабжения и потребления.

Поэтому при проектировании важно обеспечивать выбор: тепловых источников оптимальной производительности и возможности их резервирования; оптимальную протяженность тепловых сетей и их диаметров; полное резервирование потребителей отопительных нагрузок и нужд горячего водоснабжения при повреждениях на тепловых сетях. Необходимо предусматривать индивидуальные тепловые пункты для каждого дома с подогревателями воды, отказавшись от внешних сетей горячей воды. Потребителя можно заинтересовать в уменьшении потребления энергии, если он обеспечен средствами учета, позволяющими контролировать расходы тепловой энергии. Для этого нужна разработка и налаживание выпуска надежных и дешевых квартирных счетчиков расхода теплоэнергии. На предприятиях объединения "Харьковтеплоэнерго" изготавливаются теплосчетчики, качество которых соответствует уровню зарубежных аналогов. Однако стоимость их высокая, что не способствует их широкому внедрению. Участники конференции приняли решение В научной сфере: • разработать предложения по осуществлению эффективного управления и стимулирования процесса энергосбережения в отрасли; • разработать новые проекты с оптимальным объединением централизованных и децентрализованных систем теплоснабжения; • создать практические возможности для использования нетрадиционных и альтернативных видов топлива и источников тепла/энергии солнца, ветра, биогаза, геотермальных вод, отходов производства и т.д., а также местных видов топлива, твердых бытовых отходов, тепла городских стоков и др.; • пересмотреть состояние законодательной и нормативной базы по обеспечению экономии ТЭР с целью создания в дальнейшем условий для эффективного использования ТЭР во всех отраслях народного хозяйства; • учитывая прогрессивность и экономичность комбинированных схем производства электрической и тепловой энергии, необходимо пересмотреть и создать принципиально новые принципы ценообразования на электрическую и тепловую энергию с тем, чтобы экономия от комбинированного производства направлялась на дальнейшее развитие теплоснабжения; • в связи с отсутствием реальных источников финансирования энергосберегающих технологий — разработать механизм, при котором в действующие тарифы на тепловую энергию входили бы частично затраты инновационного назначения, которые будут оплачиваться всеми потребителями, включая население. В сфере научно-технических мероприятий: • научно-исследовательским и проектным институтам с целью реализации новых теплотехнических нормативов в жилищно-гражданском строительстве применять в проектах теплоэффективные ограждающие конструкции; • строительным организациям при проведении реструктуризации производственной базы главным приоритетным направлением считать уменьшение энергоемкости производства продукции и увеличение производства эффективных утеплителей и изделий для наружных ограждающих конструкций; • проектным, строительным, монтажным организациям расширить внедрение автономного инженерного оборудования зданий и сооружений, включая ."крышные" котельные, автономные бытовые теплогенераторы и др., а также приборы учета и регулирования газо-, тепло-, водоснабжения; • использовать при сооружениях и ремонтах теплотрасс предварительно изолированные трубы; • заменить или реконструировать устаревшие конструкции котлов; • расширить в системе теплоснабжения применение пластинчатых теплообменников и компактных индивидуальных тепловых пунктов; • применить регулирование энергопотребления в жилищно-коммунальном хозяйстве, обязательный учет затрат всех видов ТЭР с расчетами за фактическое энергопотребление.

В сфере организационной: • рассмотреть ход выполнения Комплексной государственной программы по энергосбережению; • просить Госстрой Украины восстановить порядок проектирования и строительства тепловых источников и тепловых сетей в городах Украины на основе разработанных и утвержденных схем теплоснабжения; • использовать эффективную схему комбинированного производства электрической и тепловой энергии на ТЭЦ с использованием паровых и газотурбинных установок; • продолжить работу по установке приборов учета и регулирования использования всех видов ресурсов.