председателя ФГИ Александр Бондарь в торжественной обстановке подписал договор купли-продажи 28% пакета акций «Николаевцемента» между ФГИ и французской фирмой «Лафарж» (Lafarge) — на этом приватизация. Борьба за «Ннколаевцемент» обостряется

13 марта и. о. председателя ФГИ Александр Бондарь в торжественной обстановке подписал договор купли-продажи 28% пакета акций «Николаевцемента» между ФГИ и французской фирмой «Лафарж» (Lafarge) — на этом приватизация завода должна была закончиться. Но как выяснилось позже, не все так считают... ЦЕМЕНТНАЯ ОТРАСЛЬ В УКРАИНЕ В Украине работает 15 цементных заводов. Их потенциальная мощность составляет около 24 млн. тонн цемента в год. 13 из них, общей мощностью около 23 млн. тонн, объединены в концерн «Укрцемент». Еще два входят в состав структуры «Агропромстроя».

На полную мощность предприятия отрасли работали до 1990 года включительно. Износ основных фондов в целом по отрасли составляет больше 50%. Почти весь цемент в Украине производится так называемым «мокрым способом». В мире же большинство цементных предприятий сегодня работают по «сухому методу», что позволяет достичь лучшего уровня охраны окружающей среды и резко — в 1,5—2 раза уменьшить затраты на топливо. Из 15 предприятий сегодня лишь Криворожский ЦГК и «Днепроцемент» производят цемент сухим способом.

На всех украинских цементных заводах топливом является природный газ. В мире же большинство цементных заводов работает на угле. Основные источники снижения себестоимости цемента в Украине — это переход На сухой способ производства цемента могут быть сокращены на 30—40%) и перевод предприятий с газа и мазута на использование твердого топлива. Опыт работы цементных заводов мира показывает, что большинство из них успешно работает на твердом топливе, потому что современные технологии и технические решения в сфере углеподготовки обеспечивают высокую производительность и соответствуют мировым экологическим требованиям. Что касается экспорта продукции украинских цементных заводов, то главная то часть приходится на страны бывшего СССР, куда, например, в 1994 году вывозилось 1376 тыс. тонн цемента (98,5% от всего объема экспорта).

Основная страна-импортер — Белоруссия (72%). «Николаевцемент» — третий по величине цементный завод Украины, проектная мощность составляет 3,1 млн. тонн в год. На предприятии работают около 2100 человек. Уставный фонд предприятия — 1,6 млн. грн. Балансовая стоимость завода — 59 млн. грн. Завод отличается от других предприятий отрасли очень выгодным географическим положением, что дает возможность Экспортировать цемент в Польшу, Белоруссию и другие страны. По мнению экспертов, именно этот факт стал основным при выборе «Лафаржем» «Николаевцемента» в качестве плацдарма для закрепления на украинском рынке. Затраты на электроэнергию и топливо на «Николаевцементе» одни из наибольших в отрасли, но это компенсируется за счет низких затрат на другие факторы, входящие в ценообразование (в том числе сырье). «Николаевцемент» находится рядом со Львовско-Волынским каменноугольным бассейном. Могут использоваться как топливо и отходы углеобогащения с Червоноградской ЦОФ.

Произведенный цемент можно экспортировать по железной дороге в соседние Венгрию и Польшу, дальше на запад, а также в Белоруссию. Заводу необходимы значительные капиталовложения ($300 млн.), чтобы построить две новые линии по производству цемента сухим способом. Эти $300 млн. как раз и обещают — по $150 млн. — оба основных инвестора, но с существенным отличием: свои $150 млн. украинские акционеры обещали документально, как инвестиционные обязательства, а $150 млн. «Лафаржа» звучат лишь в устных заявлениях его представителя в Украине Лилии Жолибоа, хотя в договоре с ФГИ фигурирует лишь $7 млн., в течение пяти лет. ПРИВАТИЗАЦИЯ В январе ФГИ объявил о проведении конкурса по продаже 28% пакета «Николаевцемента».

Это был последний пакет. Остальные 72% были распределены таким образом — в августе 1996 года Градобанк выиграл некоммерческий конкурс по продаже 11% акций предприятия, заплатив при этом 177 тыс. грн. Два других конкурса по продаже 10% и 20% выиграло ООО «Хорда Лтд.», заплатив соответственно 161 и 322 тыс. грн.

Предприятие дважды выставлялось на аукционы за приватизационные имущественные сертификаты. На аукционах было продано около 19% уставного капитала предприятия. Остальные акции были проданы работникам и руководству предприятия. Стоит отметить тот факт, что «Хорда Лтд.» имеет значительную долю в уставных фондах большинства цементных предприятий Украины. Победителем январского конкурса по продаже акций «Николаевцемента» стала французская компания «Лафарж», которая является мировым лидером по производству строительных материалов. Товарооборот фирмы составляет 64 млрд. французских франков. 29 марта «Лафарж» заплатил деньги в размере 3 млн. грн. в бюджет, но до сих пор не стал владельцем 28% пакета. Сразу же после подписания документов, ОАО «Николаевцемент» вместе со своими основными акционерами — ООО «Хорда Лтд.» и Градобанком — подали иск в Высший арбитражный суд недействительными результатов конкурса. Суд принял решение о запрете участия и голосования в общих собраниях акционеров ОАО «Николаевцемент» концерна «Лафарж» и ФГИ до решения судом спора.

СОБРАНИЕ АКЦИОНЕРОВ 28 апреля прошло общее собрание акционеров «Николаевцемента», но ни ФГИ, ни «Лафарж» участия в нем по решению суда, не принимали. В Государственной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку прокомментировали решение суда так: суд мог запретить любое движение акций этого пакета, мог запретить участие в собрании акционеров «Лафаржу» до решения суда о правомочности проведения конкурса, но в таком случае в собрании акционеров должен принимать участие ФГИ как акционер, владеющий 28% пакетом. Перед собранием крупнейшими акционерами «Николаевцемента» значились: ООО «Хорда Лтд.» — 30%, Градобанк - 11%, ФГИ - 28%, ИК «Украина» - 12,77%. ИК «Украина» действует на стороне «Лафаржа», поэтому вместе две компании контролируют 40,77% голосующих акций «Николаевцемента». То есть без их участия собрание акционеров состояться не могло, поскольку, в соответствии с законом в собрании должны участвовать не менее 60% акционеров. Но на собрании акционеры приняли решение: учитывая то, что арбитражный суд заблокировал 28% пакет, 72% пакет был принят за 100%, и таким образом все пакеты автоматически увеличились в 1,39 раза. Законность проведения собрания акционеров сейчас рассматривается в Государственной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку, но комментировать сложившуюся ситуацию вокруг «Николаевцемента» в ФГИ и в Комиссии отказываются. А между тем, на собрании акционеров приняли решение о проведении эмиссии на сумму инвестиций, которые ООО «Хорда» и Градобанк должны внести на протяжении 1998 года (около $3 млн.). По информации ГКЦБФР, эмиссию в комиссии не зарегистрировали.

Но если бы она была утверждена, то доля остальных акционеров уменьшилась бы в 4,5 раза Производство цемента в Восточной Европе Страна заводов Кол-во цементных мощностей, млн. т Общий объем установленных Россия 51 89,6 Украина 15 24 Польша 19 53 Чехия 9 7,3 Румыния • 9 15,9 Венгрия 5 5Д Словакия 6 4,5 Производство цемента в Украине 1990 1991 1993 1994 1995 1996 1997 1998 22,7 20,7 20,1 14,2 11,6 7,6 5 5,1 Производство цемента на «Николаевцементе», в тыс. тонн 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 ОАО «Николаевцемент» (Львовская обл.) 2684 2565 1786 1810 872 440 358 Показатели деятельности «Николаевцемента»: № Показатель деятельности 1994г. 1995г. 1996 г. III кв. 1997 1 Объем реализации продукции, тыс. грн. 8941,88 37634,29 34777,00 29867,30 2 Балансовая прибыль, тыс. грн. 2919,81 5956,16 6863,00 4190,90 3 Дебиторская задолженность, тыс. грн. 1597,64 3532,75 10631,3 14849,3 4 Кредиторская задолженность, тыс. грн 1191,26 4204,38 12638,7 12050,4 5 Рентабельность, % 35,2 14,0 29,5 17,3 Рыночная стоимость предприятия в долларах на тонну установленных мощностей цементных заводов: Средняя Польша Словакия Чехия Россия «Николаевцемент» 140 70 30 31 40 5 РЕГИСТРАТОР По словам Елены Абрамовой, заместителя директора ООО «Партнер», которое является регистратором «Николаевцемента», «Лафарж» не был внесен в реестр по причине отсутствия всех документов, которые ФГИ должен был подать для перерегистрации прав собственности, в первую очередь — передаточного поручения (предоставлено только 24 мая) и согласованного с ГКЦБФР в соответствии с п. 4.3 положения о порядке ведения реестров собственников именных ценных бумаг, перечня и форм документов ФГИ касательно именных ценных бумаг, размещенных в процессе приватизации. ООО «Партнер» 20 апреля направило официальный запрос в ГКЦБФР и ФГИ по поводу перечня и форм документов, которые подаются ФГИ для перерегистрации прав собственности на ценные бумаги, размещенные в процессе приватизации. По состоянию на 22 мая разъяснений государственных органов касательно наличия согласованных с ГКЦБФР документов ФГИ фирма «Партнер» не получала.

КОНКУРС Акционеры «Николаевцемента» написали обращение к Президенту по поводу ситуации на заводе и о нарушениях в ходе проведения конкурса. В обращении говорится о том, что «ФГИ фактически содействует французскому картелю «Лафарж» в борьбе за контрольный пакет акций предприятия». Что касается нарушений при проведении конкурса, то, по мнению акционеров, ФГИ сделал условия конкурса такими, что реально никто, кроме «Лафаижа», не мог участвовать в конкурсе.

Так, в обращении говорится о том, что по одному из условий конкурса требовалось обязательное прохождение международного аудита, которое занимает, по мнению акционеров, как минимум полгода, тогда как условия конкурса были объявлены за месяц до его проведения. Другое нарушение, по мнению акционеров, — необходимость для участников конкурса иметь длительный опыт работы в отрасли сбыта цемента на европейских рынках. Но если посмотреть сами условия конкурса, то акционеры несколько драматизировали их. Так, только нерезиденты должны иметь утвержденный аудитором баланс за 1997 год (и это нормально, ведь как тогда проверить достоверность информации, предоставленной нерезидентом). Что касается второго замечания, то в оригинале условие конкурса звучит так — "иметь производственный опыт деятельности на рынке цемента и строительных материалов", то есть о европейских рынках и слова нет.

А вот третье замечание акционеров имеет под собой довольно веские основания. Так, инвестиции, которые внесет «Лафарж», а это, в соответствии с условиями конкурса $7 млн., будут внесены в уставный фонд предприятия, что уменьшит долю остальных акционеров в 9 раз, а доля «Лафаржа» возрастет до 89%. Это создает опасный прецедент, позволяющий и в дальнейшем служащим ФГИ лишать собственности акционеров в обход норм гражданского права. Акционеры также указывают на заниженную цену продажи 28% пакета — 3 млн. грн.

Да, цена действительно занижена, при этом нужно не забывать, что тот же Градобанк и «Хорда Лтд.» купили 41% пакет всего за 660 тыс. грн. с условием внесения инвестиций в сумме $150 млн. на протяжении двух лет. Пока что инвестиции не внесены, но нужно также учесть тот факт, что срок внесения инвестиций Градобанку продлен еще на три года. В то же время инвестиционные обязательства «Лафаржа» гораздо скромнее ($7 млн.), рассчитаны на пять лет и не позволят перейти на более экономичный сухой способ производства цемента. Но такие претензии акционеров обоснованы. По информации ФГИ, объем инвестиций в размере $7 млн. предложен председателем правления ОАО «Николаевцемент», что зафиксировано протоколом конкурсной комиссии от 25 декабря 1997 гола. КТО ПЕРВЫЙ Кто победит в споре между «Лафаржем» и другими акционерами «Николаевцемента» пока что не известно. С уверенностью можно сказать лишь одно — победителем будет тот, кто первым проведет эмиссию акций на предприятии. Потому что даже эмиссия объемом $3 млн. дает полный контроль над «Николаевцементом».

В любом случае о «Николаевцементе» мы услышим еще не раз. Из сугубо экономической проблема грозит перерасти в политическую. Уже известно, что этим вопросом активно занимаются посольские службы Франции, с одной стороны, и депутаты Верховной Рады Украины, с другой. Но пока что в ситуации выигрывают работники предприятия, у которых покупают акции по цене в 17—20 раз превышающей номинал, хотя ФГИ в свое время был скромнее — запросил с «Лафаржа» всего 6,5 номинала за акцию.